Memahami "Reaganomics" |
Sachs: How Reaganomics toppled the U.S.
Ronald Reagan, Presiden Amerika Serikat ke-40 (1981-1989), adalah seorang yang sibuk. Seorang mantan aktor dan gubernur California, Reagan merundingkan perjanjian dengan Uni Soviet untuk menghilangkan rudal nuklir jarak menengah, menuntut hukuman terhadap Libya karena keterlibatannya dalam serangan Berlin terhadap tentara Amerika, dan mendukung pemberontakan anti-Komunis di Amerika Tengah, Asia, dan Afrika.
Tapi dia juga meninggalkan jejaknya pada kebijakan fiskal juga. Secara khusus, gaya pemikiran ekonomi - dijuluki "Reaganomics" - masih dikutip dan diperjuangkan oleh banyak pembuat kebijakan saat ini. Jadi apa sebenarnya maksudnya jika mengacu pada "Reaganomics"?
Tindakan Fundamental
Reagan adalah seorang Republikan yang mendukung gagasan pemerintah kecil dan hak individu untuk memetakan jalan mereka sendiri. Ini membentuk fondasi Reaganomiknya, yang merupakan upaya untuk merangsang ekonomi yang stagnan.
Program, yang secara terkenal dijuluki "ekonomi voodoo" oleh George H.W. Bush (sebelum ia menjadi wakil presiden Reagan), memiliki empat tujuan: mengurangi tingkat pertumbuhan pengeluaran pemerintah, pajak yang lebih rendah pada pendapatan dan keuntungan modal, mengurangi regulasi, dan mengurangi inflasi dengan memperketat jumlah uang beredar. Idenya adalah untuk meningkatkan ekonomi dengan mendorong orang untuk berbelanja dan berinvestasi, dengan memastikan kesehatan pasar keuangan, dan dengan memberi imbalan kepada kapal.
Sedikit yang berpendapat bahwa tindakan Reagan pada empat bidang ini tidak menyapu. Tetapi pendekatan Reagan terhadap belanja pemerintah, misalnya, menunjukkan bagaimana Reaganomics agak berbeda dari teori dalam praktiknya. Administrasi tidak menghapus atau menghilangkan agen federal atau program federal besar dan pembelanjaan pertahanan mencapai tertinggi dalam sejarah. Hal ini pada gilirannya membuat Reagan tidak mendapatkan pengurangan besar yang diharapkannya dalam pembelanjaan federal sebagai persentase PDB.
Perubahan pajak Reagan juga merupakan reformasi besar atas nama stimulus ekonomi. Yang paling menonjol, ia mengurangi braket pajak penghasilan marjinal atas dari 70% menjadi 28% dan menurunkan tarif pajak penghasilan perusahaan dari 48% menjadi 34%. Dia juga mengecualikan penerima penghasilan paling rendah dari pajak penghasilan. Reagan membayar sebagian dari keringanan pajak ini dengan kenaikan pajak Jaminan Sosial, peningkatan dalam beberapa pajak cukai, penghapusan atau pengurangan beberapa pemotongan, dan perluasan bertahap dari basis pajak penghasilan.
Komponen kunci lain dari Reaganomics adalah deregulasi, yang berasal dari gagasan bahwa pemerintah harus ikut campur dalam perusahaan bebas hanya jika benar-benar diperlukan. Tindakan terbesar dalam hal ini adalah secara signifikan memotong kontrol harga pada minyak, TV kabel, layanan telepon, pengiriman, perjalanan bus, dan gas alam. Reagan juga memungkinkan bank untuk memiliki aset tertentu untuk pertama kalinya.
Efek Reaganomik
Dengan banyak akun, Reaganomics menghidupkan kembali ekonomi Amerika yang terkulai. Sebagai contoh, tingkat pertumbuhan dalam GDP riil per orang dewasa usia kerja lebih dari dua kali lipat dari pemerintahan Carter. Pengangguran turun dari 7,0% menjadi 5,4%, inflasi turun dari 10,4% menjadi 4,2% hanya dalam delapan tahun, tingkat pembentukan bisnis baru meningkat, dan pasar saham meledak.
Meskipun banyak ekonom dan pembayar pajak senang dengan perubahan ini, banyak dari perubahan itu tidak begitu jauh seperti harapan Ronald Reagan. Beberapa "efek samping" juga benar-benar bermasalah. Misalnya, tingkat suku bunga naik. Masih ada defisit federal yang sangat besar. Dan terlepas dari penolakan Reagan, jumlah hambatan perdagangan baru yang didirikan Kongres menempatkan sekitar seperempat impor AS di bawah batasan perdagangan. Yang terburuk dari semuanya mungkin adalah kritik atas pemotongan pajak - banyak ekonom berpendapat bahwa pajak jaminan sosial yang lebih tinggi benar-benar meningkatkan pajak pada kelas menengah, atau paling tidak, membuat penghematan pajak mereka diabaikan.
Bagaimanapun, Reaganomik menunjukkan bahwa menurunkan tarif pajak sebenarnya bisa meningkatkan - atau setidaknya mempertahankan - pendapatan pemerintah untuk program sosial dan pengeluaran diskresioner karena memungkinkan orang untuk menyimpan lebih banyak uang mereka sendiri mendorong mereka untuk menggunakan uang itu untuk investasi, belanja, dan memulai bisnis, yang di giliran menghasilkan lebih banyak pendapatan kena pajak. Gagasan Reagan adalah untuk memotong pajak dan kemudian pada dasarnya "mengada-ada dalam volume," dan teori ekonomi namanya telah menjadi salah satu yang paling menonjol dan diperdebatkan secara panas dalam sejarah Amerika modern.